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国家标准委印发《生态文化建立尺度系统生长举动指南(2018-2020年)》

 

各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团质量技术监督局(市场监视管理部门),各有关单元:

为深切贯彻党中央、国务院关于加速推动生态文化建立的整体布置,坚定打好净化防治攻坚战,竖立和完美生态文化建立尺度系统,国家标准委构造体例了《生态文化建立尺度系统生长举动指南(2018-2020年)》,现印发你们,请联合事情现实,卖力构造落实。  

国家标准委

201866

《生态文化建立尺度系统生长举动指南(2018-2020年)》

为深切贯彻党中央、国务院关于加速推动生态文化建立的整体布置,竖立和完美生态文化建立尺度系统,充分发挥标准化在生态文化建立中的支持和引领感化,制订本指南。

一、整体要求

(一)指导思想

周全贯彻党的十九大肉体,以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,兼顾推动“五位一体”总体布局和“四个周全”计谋结构,践行绿水青山就是金山银山,贯彻新发展理念,对峙勤俭优先、珍爱优先、天然规复为主的目标,盘绕坚定打好净化防治攻坚战,建立健全生态文化建立尺度系统,加速造订正生态环境、空间布局、生态经济、生态文明等生态文化建立急需的要害技术标准,出力鞭策生态文化建立尺度运用实行,鞭策建立人与自然协调共生的现代化,络续知足人民日趋增进的漂亮生态环境需求。

(二)基本原则

对峙兼顾计划、和谐推动。严密盘绕国度生态文化建立目的,兼顾空间布局、经济发展、环境保护、生态文明等多个维度,和谐各有关行业、中央,施展当局和市场感化,鞭策生态文化建立尺度的体系计划和协同展开。

对峙生态需求、突出重点。严密盘绕生态文化建立瓶颈题目和需求,联合各行业、各地方本身特性,出力进步生态文化建立相干尺度的适用性和有效性,凸起资本勤俭取轮回应用、环境保护、生态规复等取生态文化建立间接相干的标准化项目,防备泛化,根据轻重缓急有序推动。

对峙立异引领、放眼国际。对峙把深化改革和立异驱动作为根基动力,实时将立异结果转化为尺度,加大尺度有用供应,立异标准化实行手腕,连续进步生态文化建立标准化程度,鞭策下质量生长。落实“一带一起”建议,同谋环球生态文化建立,驻足国情,鉴戒外洋先辈履历,鞭策我国生态文化建立标准化的国际交流协作,增进尺度系统间的互相兼容。

(三)生长目的

2020年,生态文化建立尺度系统根基竖立,造订正中心尺度100项阁下,生态文化建立范畴国度技术标准立异基地到达3-5个;生态文化建立范畴重点尺度实行进一步强化,展开生态文化建立范畴相干标准化试点树模80个以上,构成一批标准化支持生态文化建立的优秀理论案例;展开生态文化建立范畴尺度外文版翻译50项以上,取“一带一起”沿线国度生态文化建立标准化交换取协作进一步深化。

二、尺度系统

(一)生态文化建立尺度系统框架

生态文化建立尺度系统框架包孕空间布局、生态经济、生态环境、生态文明4个尺度子系统。生态文化建立尺度系统框架睹图1。尺度系统框架凭据生长需求停止静态调解。

1 生态文化建立尺度系统框架

(二)生态文化建立尺度研制重点

1.陆地空间布局

造订正土地资源观察、耕地珍爱、地皮整治、永远基本农田红线规定、土地资源勤俭集约应用等要害技术标准。展开自然资源同一确权注销、资本情况承载才能评价取监测、领土空间规划体例、空间用处控制等方面尺度研制。造订正国家公园、自然保护区等尺度。研制绿色勘查、绿色矿山建立、矿山地皮复垦取规复管理等方面的尺度。

2.陆地空间布局

制订海疆海岛综合管理、陆地生态环境珍爱、陆地观察预告取防灾减灾、陆地经济监测取评价、海疆海岛空间资本监测取评价、陆地调查研究、资本珍爱取开辟等范畴尺度。

3.生态人居

展开城市和小城镇市容和环境卫生、风景园林、城市导向体系等范畴的尺度造订正,进步建筑节能尺度,推行绿色修建和建材。展开地区生态文化建立指南、生态城市、生态小镇、生态社区等方面尺度制订。鞭策艳丽墟落、生态县市建立,增强乡村生态环境珍爱和乡村人居情况改进等尺度的造订正。

4.生态基础设施

研制综合交通枢纽建立、保护、管理尺度,展开综合运输尺度研讨,展开海绵城市、城市地下综合管廊等相干尺度研制。制订和实行河道管理、灌区革新、防汛抗旱减灾等尺度,研制高效节水浇灌手艺、江河湖库水系连通、地下水严峻超采区综合治理等相干尺度。研制充电桩、加氢站等新能源基础设施相干设想、建立取评价尺度。

5.能源资本勤俭取应用

健全节能、节水、节天、节材、节矿尺度系统,加速造订正能效、能耗限额、能源管理体系等节能尺度,研制取水定额、水效、火萍踪、水回用及非通例水源应用等节水尺度。研制大宗产业固兴、修建渣滓、餐厨废弃物综合利用等尺度,研制废旧电子电器、兴电池、兴橡胶、兴塑料、兴纺织品等收受接管应用尺度,加速健全再生本料及废弃物资本化产物有害物质掌握等相干尺度,健全园区轮回应用相干尺度。增强煤炭、石油、天然气等传统能源干净高效应用尺度研制。研制太阳能、风能、生物质能、氢能、地热能等范畴尺度,完美新能源应用尺度系统。

6.生态农业

制订农业平安栽种、产地情况评价、农业资本珍爱取公道应用、农业生态环境珍爱、农业外来生物防治、农业自然灾害应急、植物疫病检测防控等主要尺度。健全农业投入品格量尺度、农产品安全标准,完美轮回型生态农业尺度。制订林地、草地质量评价和珍爱应用等主要尺度。

7.绿色产业

研制建材、轻工、化工、纺织等行业绿色质料拔取、绿色制造手艺、绿色制造装备及绿色产物相干尺度。研制钢铁、机器、石化、建材、轻工等行业绿色工场评价尺度,制订绿色园区、绿色供给链、绿色包装等评价尺度。

8.生态服务业

制订环保设备运转结果评价、运营管理构造评价、条约能源管理、条约节水管理等相干尺度。研制绿色金融、绿色物流等生产性生态服务业相干尺度,展开绿色阛阓、绿色旅店、生态旅游等生涯性生态服务业相干尺度研制。

9.环境质量

增强大气、火、泥土污染物监测、排放限值、安全评价、质量分级等方面尺度的制订。加速订正地表水、地下水、海水、泥土、振动等环境质量尺度,和畜禽养殖场、污水处理厂、机动车、船舶、交通噪声、污水综合、大气综合等污染物排放尺度,制订涂装、农药、染料、酿造、农副食品加工、页岩气、煤化工等污染物排放尺度。研制环境管理系统、情况绩效评价、生命周期评价、情况基准及风险评价、情况成本核算等方面的尺度。

10.净化防治

增强耕地泥土环境保护、陆地环境保护、产业净化园地管理、土壤污染管理取修复方面尺度的制订。展开垃圾处理、农业里源净化防控、地下水污染防治、放射性净化防治、植物遗体填埋场污染物掌握等尺度研制。完美环保家当尺度系统,加速造订正环保设备、环保产物、环保服务等方面根蒂根基通用尺度、产物尺度、监测检测要领尺度、管理评价尺度,研制严重环保装备能效尺度和高效能评价尺度。

11.生态珍爱修复

增强生态系统服务取评价、生态承载力取生态萍踪、生态珍爱修复管理取手艺、自然资源应用取生物多样性珍爱等尺度的制订。造订正水资源监测、评价和水源地珍爱等尺度,研制水资源开发利用掌握、用火效力掌握、火功用区限定纳污“三条红线”配套尺度。研制“河长制”管理尺度。

12.应对气候变化

造订正石油石化、造纸、化工等重点行业碳排放核算取讲演、碳加排量评价、碳汇、碳捕捉取封存、顺应气候变化等尺度。

13.生态文明

加速企业/产物情况信息表露相干尺度制订。研制绿色消耗、绿色出行指南等增进绿色生涯方面的尺度,增强绿色产物尺度宣扬,竖立生态文化教育培训系统。

三、重要举动

(一)百项中心尺度研制举动

展开百项中心尺度研制举动,“更新一批”生态文化建立范畴中心尺度。鞭策生态文化建立范畴国度技术标准立异基地建立,协同推动技术创新、尺度研制、家当生长,以尺度增进技术创新和结果转化。施展行业和中央感化,充裕变更协学会、标准化手艺构造、科研机构、企业等各方面积极性,根据尺度造订正事情顺序,推动100项阁下要害急需尺度的造订正事情。

(二)重点范畴尺度实行举动

展开重点范畴尺度实行举动,“实行一批”生态文化建立范畴重点尺度。展开能效、水效、污染物排放等生态文化建立范畴强制性国家标准对标达标事情。鞭策绿色产物、绿色工场等尺度的实行取相符性评价,增强重点行业、重点企业实行尺度状况的调查研究和评价。构造展开节能、轮回经济等生态文化建立相干标准化试点树模事情,实时总结提炼标准化工作经验,构成一批标准化支持生态文化建立的优秀理论案例。

(三)环境友好尺度国际合作举动

展开环境友好尺度国际合作举动,“到场一批”生态文化建立范畴国际标准制订事情。重点到场可持续发展、生态环境珍爱、能源资本勤俭取轮回应用等范畴国际标准的制订。展开生态文化建立范畴国内外尺度比对剖析,加速我国生态文化建立尺度外文版翻译事情。落实“一带一起”建议,增强生态文化建立范畴尺度交换,鞭策区域性尺度研制,增强我国生态文化建立尺度对外宣扬和交换事情,建立中国制造和产能环境友好形象。

四、保障步伐

(一)增强组织协调

各地方各行业应建立健全生态文化建立标准化事情机制,增强兼顾和谐,将生态文化建立标准化事情归入当地方本行业发展规划。提拔生态文化建立标准化服务水平,增强标准化手艺构造和服务机构建立,强化公益性尺度的研制,勉励社会团体制订知足市场和立异需求的团体尺度,勉励企业制订越发严厉的企业尺度。

(二)注意实行评价

各地方各行业以本指南为指引,结合实际竖立相符当地方本行业需求的生态文化建立尺度系统。在制订生态文化建立相干政策时,增强尺度援用,将生态文化建立标准化事情归入事情审核。增强生态文化建立尺度实行状况观察、统计取剖析事情。

(三)争夺多元投入

各地方各行业应设立生态文化建立标准化事情专项经费,络续加大人财物投入力度,支撑要害尺度研讨、制订、实行、国际交流等事情。勉励社会各方到场生态文化建立标准化事情,增添标准化资金投入。

(四)展开宣扬推行

各地方各行业应普遍展开生态文化建立标准化宣传工作,提高生态文化建立标准化常识,进步民众生态环保认识。主动总结推行生态文化建立标准化典范案例和实行形式,鞭策绿色消费,提倡绿色生涯。

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