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政策传真

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国度产业和信息化部公布《兴塑料综合利用行业范例前提》及《兴塑料综合利用行业范例前提通告管理暂行办法》

 

公布日期:2015-12-21       泉源:节能取综合利用司  

中华人民共和国产业和信息部

2015年第81

 

为贯彻落实《轮回经济增进法》,范例兴塑料资本综合利用行业生长次序,增进企业优化晋级,增强环境保护,进步资本综合利用手艺和管理水平,指导行业康健持续发展,我部制订了《兴塑料综合利用行业范例前提》、《兴塑料综合利用行业范例前提通告管理暂行办法》,现予通告。
  各有关部门和省、自治区、直辖市在项目投资批准(立案)管理、领土资源管理、环境影响评价、信贷融资、安全监管等事情中应以本范例前提为根据。

附件:1.

2.

产业和信息化部

2015124

附件1

塑料综合利用行业范例前提

一、企业的设立和结构

(一)兴塑料综合利用企业是指接纳物理机器法对热塑性兴塑料停止再生加工的企业,企业类型重要包孕PET再生瓶片类企业、兴塑料破裂洗濯分选类企业和塑料再生造粒类企业。

(二)兴塑料综合利用企业所触及的热塑性兴塑料原料,不包括遭到伤害化学品、农药等净化的烧毁塑料包装物、烧毁一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物,和氟塑料等特种工程塑料。

(三)新建及革新、扩建兴塑料加工企业应相符国家产业政策及地点区域土地利用总体规划、城乡建设计划、环境保护、净化防治计划。企业建立应有规范化设想要求,接纳节能环保手艺及消费设备。

(四)在国家法律、法例、规章和计划肯定或县级及以上人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需求稀奇珍爱的区域内,不得新建兴塑料综合利用企业;已在上述地区投产运营的兴塑料综合利用企业,要凭据该区域规划要求,依法经由过程搬家、转产等体式格局逐渐退出。

二、生产经营范围

(五)PET再生瓶片类企业:新建企业年兴塑料处置惩罚才能不低于30000吨;已建企业年兴塑料处置惩罚才能不低于20000吨。

(六)兴塑料破裂、洗濯、分选类企业:新建企业年兴塑料处置惩罚才能不低于30000吨;已建企业年兴塑料处置惩罚才能不低于20000吨。

(七)塑料再生造粒类企业:新建企业年兴塑料处置惩罚才能不低于5000吨;已建企业年兴塑料处置惩罚才能不低于3000吨。

(八)企业应具有取生产能力相婚配的厂区功课园地面积。

三、资本综合利用及能耗

(九)企业应对收集的兴塑料停止充分利用,进步资本收受接管应用效力,不得倾倒、燃烧取挖埋。

(十)塑料再生加工相干消费环节的综合电耗低于500千瓦时/吨兴塑料。

(十一)PET再生瓶片类企业取兴塑料破裂、洗濯、分选类企业的综合新火斲丧低于1.5/吨兴塑料。塑料再生造粒类企业的综合新火斲丧低于0.2/吨兴塑料。

(十二)其他消费单耗需知足国度相干尺度。

四、工艺取设备

(十三)新建及革新、扩建兴塑料综合利用企业应接纳先进技术、工艺和设备,进步兴塑料再生加工历程的自动化程度。

1.PET再生瓶片类企业。应实现主动进料、主动包装取加工历程的自动控制。个中,破裂工序应接纳具有加振取降噪功用的密闭破裂装备;湿法破裂、脱标、洗濯等工序应实现洗涤流程自动控制和洗濯液轮回应用,低落耗水量取耗药量;应运用低发泡、低残留、易处置惩罚的洗濯药剂。

2.兴塑料破裂、洗濯、分选类企业。应接纳自动化处置惩罚装备和设备。个中,破裂工序应接纳具有加振取降噪功用的密闭破裂装备;洗濯工序应实现自动控制和洗濯液轮回应用,低落耗水量取耗药量;应运用低发泡、低残留、易处置惩罚的洗濯药剂;分选工序勉励接纳自动化分选装备。

3.塑料再生造粒类企业。应具有取加工应用才能相适应的预处理装备和造粒装备。个中,造粒装备应具有强迫排气体系,经由过程集气装配实现废气的集中处置惩罚;过滤装配的烧毁过滤网应根据环境保护有关规定处置惩罚,制止露天燃烧。

4.勉励兴塑料综合利用企业研发和运用消费效力下、工艺技术先进、能耗物耗低的加工消费体系。

五、环境保护

(十四)兴塑料综合利用企业应严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》,根据环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。根据环境保护“三同时”的要求建立配套的环境保护设备,体例情况风险应急预案,并依法申请项目完工环境保护验收。

(十五)企业加工存储园地应建有围墙,在园区内的企业可为零丁厂房,空中全部软化且无显着破坏征象。

(十六)企业必需装备兴塑料分类寄存场合。质料、产物、本企业不克不及应用兴塑料及弗成应用废料储存在具有防雨、防风、防渗等功用的厂房或加盖雨棚的专门储存园地内,无露天堆放征象。企业厂区管网建立应到达“雨污分流”要求。

(十七)企业对收集的兴塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等混合物,应接纳响应的处置惩罚步伐。如企业不具有处置惩罚前提,应拜托其他具有处置惩罚才能的企业处置惩罚,不得私自抛弃、倾倒、燃烧取挖埋。

(十八)企业应具有取加工应用才能相适应的废水处理设备,中水回用率必需相符环评文件的有关要求。废水处理后需求外排的废水,必需经处置惩罚后达标排放。企业应接纳高效节能环保的污泥处置惩罚工艺,或交由具有处置惩罚资历的废料处置惩罚机构,实现污泥无害化处置惩罚。除具有获批建立、验收及格的专业盐卤废水处理设备,制止运用盐卤分选工艺。

(十九)再生加工历程中发生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处置惩罚设备,经由过程净化处置惩罚,达标后排放。

(二十)关于加工历程中乐音净化大的装备,必需接纳降噪和隔音步伐,企业噪声应到达《工业企业厂界环境噪声排放尺度》。

六、防火平安

    (二十一)企业应严格执行《中华人民共和国消防法》的各项划定。消费厂房、堆栈、堆场等场合的防火设想、施工和验收应相符国度现行相干尺度的要求。

(二十二)消费厂房、堆栈、堆场等场合内应严禁炊火,弗成寄存任何易燃性物资,并应设置严禁炊火标记。

(二十三)消费取运用化学药剂的消费地区应相符相干防火、防爆的要求。

七、产品质量取职业培训

    (二十四)企业应竖立质量检验轨制,制订完美事情流程和岗亭操作规程;应设立自力的质量检验部门和专职磨练职员,包管磨练数据完好;勉励企业经由过程ISO质量管理系统认证和环境管理系统认证。

    (二十五)兴塑料综合利用再生颗粒质料相符响应塑料加工成品质量标准要求。

    (二十六)勉励企业竖立响应的质料、产物可追溯轨制。

(二十七)企业应竖立职业教育培训管理制度,对企业员工停止环境保护、净化防治、资本再生取应用等范畴的相干培训,进步企业人员素质。

八、安全生产

  (二十八)企业应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等相干法律法规划定,具有响应的安全生产、劳动保护和职业风险防治前提,竖立、健全安全生产责任制,展开安全生产标准化建立,并按划定限日达标。

    (二十九)加工企业的平安设备和职业风险防治设备必需取主体工程同时设想、同时施工、同时投入消费和运用;企业平安设备设想、投入消费和运用前,应依法停止检察、验收。

(三十)企业应有健全的安全生产和职业卫生管理体系,应有职工安全生产、职业卫生培训轨制和安全生产、职业卫生搜检轨制。

(三十一)企业应有平安防护取防治步伐,装备相符国家标准的平安防护东西取装备,制止在生产过程中形成机器危险。对能够发生粉尘、烟气的作业区,应装备职业病防护设备,包管事情场合相符国度职业卫生标准。

九、监督管理

(三十二)新建和改扩建兴塑料综合利用企业该当相符本范例前提要求;已知足范例前提要求的现有企业,在国家产业政策指点下,经由过程吞并重组、技术改造等体式格局,尽快到达范例前提的要求。

(三十三)县级以上产业和信息化主管部门卖力对本地消费企业实行本范例前提的状况停止监视搜检,结合本地工商、环保等部门增强对兴塑料综合利用企业的监督管理。

(三十四)塑料再生加工应用相干行业协会要增强对行业生长状况的剖析和研讨;构造推行运用行业节能加排新技术、新工艺、新装备及新产品;竖立相符范例前提的评价系统,科学公平天提出评价看法;辅佐当局有关部门做好行业监视和范例管理工作。

(三十五)凭据企业志愿申请,产业和信息化部活期通告相符本范例前提的兴塑料综合利用企业名单。通告管理办法由产业和信息化部另行制订。

(三十六)国度和中央相干管理部门可根据本范例前提制订响应的配套和羁系设施。

  

十、其他划定

  (三十七)本范例前提适用于中华人民共和国境内(台湾、香港、澳门区域除外)的兴塑料综合利用企业。

  (三十八)本范例前提触及的法律法规、国家标准和行业政策若停止订正,按订正后的划定实行。

(三十九)本范例前提自201611日起实施,由产业和信息化部卖力注释,并凭据行业生长状况合时停止订正。

附件2

兴塑料综合利用行业范例前提

通告管理暂行办法

                    第一章  总则
  第一条  为增强兴塑料综合利用行业管理工作,范例行业生长次序,进步兴塑料综合利用技术水平,根据《兴塑料综合利用行业范例前提》(以下简称《范例前提》),制订本设施

第二条  产业和信息化部及各地方产业和信息化主管部门卖力对相符《范例前提》的企业执行通告管理,相干行业协会卖力辅佐做好通告管理工作。


                  
第二章  申请和核实
  第三条  申请相符《范例前提》通告的兴塑料综合利用企业,该当具有以下前提:
  (一)具有自力法人资格;
  (二)
遵照国度有关法律法规,相符国家产业政策和行业发展规划的要求;

(三)相符《范例前提》中有关规定的要求。
  第四条  相符本设施第三条所列前提的兴塑料综合利用企业可背所在地县级以上产业和信息化主管部门提出相符《范例前提》申请,并照实填报《兴塑料综合利用行业范例前提申请书》(以下简称《申请书》)及相干报表(附后)。

企业申请相符《范例前提》通告该当提交以下质料,并对申请材料的真实性卖力:

    (一)《申请书》

    (二)营业执照副本复印件;

    (三)项目建立地皮审批文件复印件;

(四)项目建立环境保护审批文件和完工验收文件复印件。

第五条  同一个企业法人具有多个位于差别地点的厂区或消费车间的,每一个厂区或消费车间需求零丁填写《申请书》,并在申请相符行业范例检察时同时提交。
  第六条  县级以上(露县级)产业和信息化主管部门会同有关部门遵照第三条、第四条有关要求,对申请通告企业的相干状况停止核实并提出详细检察看法,报经各省、自治区、直辖市产业和信息化主管部门考核后,于每一年331日和930日前将相符《范例前提》要求的企业申请材料和考核看法报产业和信息化部。

               
  第三章  复核取通告
  第七条  产业和信息化部收到申请材料后,根据第三条、第四条有关要求,
构造有关行业协会和响应专家对各地上报的申请材料停止复核和现场抽查核实肯定相符《范例前提》的企业名单。同一个企业法人具有多个位于差别地点的厂区或消费车间必需均到达第四条有关要求。

第八条  经复核相符《范例前提》要求的企业,在产业和信息化部网站上停止公示。对公示内容有贰言的,产业和信息化部将构造进一步核实有关状况;对公示内容无异议的,产业和信息化部在每一年630日和1231日前以通告体式格局公布。


               
  第四章  监督管理
  第九条  进入通告名单的企业要严厉根据《范例前提》的要求构造生产经营运动。各省、自治区、直辖市产业和信息化主管部门及相干行业协会会同省级有关部门,对通告企业停止监视搜检,并将监视搜检效果于每一年430日前报送产业和信息化部。产业和信息化部构造有关方面对通告企业停止抽查。

第十条  任何单元或小我私家发明申请通告企业或已通告企业有不符合《范例前提》和本设施有关规定的,可背产业和信息化部赞扬或告发。
  第十一条  有以下状况之一的,各省、自治区、直辖市产业和信息化主管部门责令企业限日整改,对拒不整改或整改不合格的企业,报请产业和信息化部打消通告:
  (一)不克不及连结《范例前提》要求的;
  (二)报送的相干质料有故弄玄虚行动的;
  (三)
拒不接管监视搜检的;
  (四)
发作违背国家法律、法例和国家产业政策行动的;

  (五)发作严重质量、安全生产和污染环境变乱的。

被打消通告的消费企业,经整改及格2年后方可从新提出申请。

产业和信息化打消通告应提早示知企业,听取企业的陈说和申辩。
 

第五章  附则

第十二条  本设施由产业和信息化部卖力注释。

第十三条  本设施自201611日起实施。

兴塑料综合利用行业范例前提申请书

       申请单元:_________________(单元公章)

       申请日期:______________________

产业和信息化部造

1

兴塑料综合利用企业基本情况表

企业名称:(单元公章)                填表人:           联系电话:

企业名称:

邮编

详细地址:

企业网址:

传真

企业邮箱

法定代表人

手机

员工人数

技术人员数目

企业类型

内资(国有集体民营)中外合资 港澳台外商独资

上市状况

境内上市    境外上市   

兴塑料综合生产能力(吨/年)

厂区面积 (平方米)

功课场空中

积(平方米)

3年兴塑料综合生产能力(吨/年)

2013

3年业务支出(万元)

2013

2014

2014

2015

2015

是不是为兴塑料综合利用行业树模基地

  

增补阐明(可另附页):

注:纸面不敷、可另附页。

2

兴塑料综合利用企业申请范例前提状况表

企业名称:(单元公章)              填表人:           联系电话:

序号

    

   

备注

1

项目批复状况

产业投资主管部门批准(或立案)文件及文号

请供应复印件

2

地皮主管部门核准文件及文号

3

环保主管部门核准文件及文号

4

安全生产主管部门核准文件及文号

5

产业布局

企业建立是不是有规范化设想要求

6

周边是不是有自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需求稀奇珍爱的地区

7

取住民聚集区和其他谨防净化的企业间隔

8

生产经营范围

兴塑料年综合生产能力

                     万吨      

年销售收入

                     万元

9

工艺及

设备

重要加工工艺:

10

线

11

机械设备

   

   

   

   

   

   

   

   

   

12

检测装备

   

   

   

13

是不是配套有粉尘收集设备

14

是不是配套有污水处理设备

15

是不是配套有乐音掌握设备

16

是不是知足国家产业政策、制止和限定用地项目目次的有关要求

17

是不是接纳节能、环保、高效的新技术、新工艺、新装备(如相符国度勉励生长的环保家当装备目次要求)

18

质量管理

产品质量是不是到达国度及行业标准

19

专职质量管理人员数目

20

是不是竖立了质量管理制度

21

是不是经由过程ISO9000认证

请供应复印件

22

是不是经由过程ISO14000认证

23

能源消耗和资本综合利用

加工要领及综合能耗(千瓦时/吨)

供应计算方法

24

加工要领及综合能耗(千瓦时/吨)

25

综合火耗(吨/吨)

供应计算方法

26

环境保护

加工历程中对边角料的收受接管应用状况

     

27

打磨生产线是不是配套安装除尘装备

28

废水排放是不是到达《污水综合排放尺度》

请供应检测讲演复印件

29

粉尘排放是不是到达《大气污染物综合排放尺度》

30

噪声是不是到达《工业企业厂界环境噪声排放尺度》

31

专职环保管理人员数目

32

是不是有完美的平安环保轨制

33

加工装备是不是有废水收集和轮回应用体系

34

是不是有废气收受接管贮存装备和相干处置惩罚步伐

35

是不是有突发情况事宜或净化事宜应急设备和处置惩罚预案

36

消防设施是不是到达国家标准要求

37

是不是制订完美的岗亭操纵守则和事情流程

38

已列入行业培训职员数目

39

安全生产

职业教育和社会义务

是不是有职业风险防护步伐

40

专职平安管理人员数目

41

是不是装备平安防护设备

42

是不是依法经由安全生产监视管理部门检察、验收

请供应验收讲演复印件

43

是不是有健全的安全生产构造管理体系

44

是不是有职工安全生产培训轨制和安全生产搜检轨制

45

用工轨制是不是相符《劳动合同法》划定

46

是不是经由过程ISO18000认证

请供应复印件

47

信息化管理

是不是已竖立信息化管理体系

注:纸面不敷、可另附页。

声明:以上所有质料实在有用,有据可查,如有子虚,情愿负担响应法律责任。

法定代表人(具名):

                                                           

                                                   (申请单元公章)

3

产业和信息化主管部门考核看法表

申请单元:        (单元公章)           填表人:           联系电话:

申请企业

申请工夫

地方工业和信息化主管部门看法:

                  经办人具名:            负责人具名:            单元公章

                                                                      

省级产业和信息化主管部门看法:

                  经办人具名:            负责人具名:            单元公章

                                                                      

注:纸面不敷、可另附页。

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