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国务院关于环境保护税收入归属题目的关照

 

国发〔201756

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

《中华人民共和国环境保护税法》已由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于20161225日经由过程,自201811日起实施。《中华人民共和国环境保护税法》第二条规定,在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统领的其他海疆,间接背情况排放应税污染物的企业事业单位和其他消费经营者为环境保护税的纳税人,该当依法交纳环境保护税。为增进各地珍爱和改进情况、增添环境保护投入,国务院决意,环境保护税全部作为中央支出。

国务院

20171222



附件:《中华人民共和国环境保护税法》

 

 

 

 

中华人民共和国环境保护税法

20161225日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议经由过程)

目 录

第一章 总 则

第二章 计税根据和应征税额

第三章 税收减免

第四章 征收管理

第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了珍爱和改进情况,削减污染物排放,推动生态文化建立,制订本法。

第二条 在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统领的其他海疆,间接背情况排放应税污染物的企业事业单位和其他消费经营者为环境保护税的纳税人,该当遵照本法例定交纳环境保护税。

第三条 本法所称应税污染物,是指本法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》划定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

第四条 有以下情况之一的,不属于间接背情况排放污染物,不交纳响应污染物的环境保护税:

(一)企业事业单位和其他消费经营者背依法设立的污水集中处置惩罚、生涯渣滓集中处置惩罚场合排放应税污染物的;

(二)企业事业单位和其他消费经营者在相符国度和中央环境保护尺度的设备、场合储存大概措置固体废物的。

第五条 依法设立的城乡污水集中处置惩罚、生涯渣滓集中处置惩罚场合凌驾国度和中央划定的排放尺度背情况排放应税污染物的,该当交纳环境保护税。

企业事业单位和其他消费经营者储存大概措置固体废物不符合国度和中央环境保护尺度的,该当交纳环境保护税。

第六条 环境保护税的税目、税额,遵照本法所附《环境保护税税目税额表》实行。

应税大气污染物和水污染物的详细实用税额确实定和调解,由省、自治区、直辖市人民政府兼顾思索本地区情况承载才能、污染物排放近况和经济社会生态生长目的要求,在本法所附《环境保护税税目税额表》划定的税额幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决意,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院立案。

第二章 计税根据和应征税额

第七条 应税污染物的计税根据,根据以下要领肯定:

(一)应税大气污染物根据污染物排放量折合的净化当量数肯定;

(二)应税水污染物根据污染物排放量折合的净化当量数肯定;

(三)应税固体废物根据固体废物的排放量肯定;

(四)应税噪声根据凌驾国家规定尺度的分贝数肯定。

第八条 应税大气污染物、水污染物的净化当量数,以该污染物的排放量除以该污染物的净化当量值盘算。每种应税大气污染物、水污染物的详细净化当量值,遵照本法所附《应税污染物和当量值表》实行。

第九条 每排放心大概没有排放心的应税大气污染物,根据净化当量数从大到小排序,对前三项污染物征收环境保护税。

每排放心的应税水污染物,根据本法所附《应税污染物和当量值表》,辨别第一类水污染物和其他类水污染物,根据净化当量数从大到小排序,对第一类水污染物根据前五项征收环境保护税,对其他类水污染物根据前三项征收环境保护税。

省、自治区、直辖市人民政府凭据本地区污染物加排的特别需求,能够增添统一排放心征收环境保护税的应税污染物项目数,报同级人民代表大会常务委员会决意,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院立案。

第十条 应税大气污染物、水污染物、固体废物的排放量和噪声的分贝数,根据以下要领和递次盘算:

(一)纳税人安装运用相符国家规定和监测范例的污染物主动监测装备的,根据污染物主动监测数据盘算;

(二)纳税人已安装运用污染物主动监测装备的,根据监测机构出具的相符国度有关规定和监测范例的监测数据盘算;

(三)果排放污染物品种多等缘由不具有监测前提的,根据国务院环境保护主管部门划定的排污系数、物料衡算要领盘算;

(四)不克不及根据本条第一项至第三项划定的要领盘算的,根据省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门划定的抽样测算的要领审定盘算。

第十一条 环境保护税应征税额根据以下要领盘算:

(一)应税大气污染物的应征税额为净化当量数乘以详细实用税额;

(二)应税水污染物的应征税额为净化当量数乘以详细实用税额;

(三)应税固体废物的应征税额为固体废物排放量乘以详细实用税额;

(四)应税噪声的应征税额为凌驾国家规定尺度的分贝数对应的详细实用税额。

第三章 税收减免

第十二条 以下情况,久予免征环境保护税:

(一)农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;

(二)机动车、铁路机车、非道路挪动机器、船舶和航空器等活动污染源排放应税污染物的;

(三)依法设立的城乡污水集中处置惩罚、生涯渣滓集中处置惩罚场合排放响应应税污染物,不超过国度和中央划定的排放尺度的;

(四)纳税人综合利用的固体废物,相符国度和中央环境保护尺度的;

(五)国务院核准免税的其他情况。

前款第五项免税划定,由国务院报全国人民代表大会常务委员会立案。

第十三条 纳税人排放应税大气污染物大概水污染物的浓度值低于国度和中央划定的污染物排放尺度百分之三十的,加按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物大概水污染物的浓度值低于国度和中央划定的污染物排放尺度百分之五十的,加按百分之五十征收环境保护税。

第四章 征收管理

第十四条 环境保护税由税务构造遵照《中华人民共和国税收征收管理法》和本法的有关规定征收管理。

环境保护主管部门遵照本法和有关环境保护法律法规的划定卖力对污染物的监测管理。

县级以上中央人民政府该当竖立税务构造、环境保护主管部门和其他相干单元分工协作事情机制,增强环境保护税征收管理,保障税款实时足额入库。

第十五条 环境保护主管部门和税务构造该当竖立涉税信息同享平台和事情合营机制。

环境保护主管部门该当将排污单元的排污允许、污染物排放数据、情况违法和受行政处罚状况等环境保护相干信息,活期交收税务构造。

税务构造该当将纳税人的征税申报、税款入库、减免税额、短缴税款和风险疑点等环境保护税涉税信息,活期交收环境保护主管部门。

第十六条 征税任务发作工夫为纳税人排放应税污染物的当日。

第十七条 纳税人该当背应税污染物排放天的税务构造申报交纳环境保护税。

第十八条 环境保护税按月盘算,按季申报交纳。不克不及按流动限期盘算交纳的,能够按次申报交纳。

纳税人申报交纳时,该当背税务构造报送所排放应税污染物的品种、数目,大气污染物、水污染物的浓度值,和税务构造凭据现实需求要求纳税人报送的其他征税材料。

第十九条 纳税人按季申报交纳的,该当自季度结束之日起十五日内,背税务构造解决征税申报并交纳税款。纳税人按次申报交纳的,该当自征税任务发作之日起十五日内,背税务构造解决征税申报并交纳税款。

纳税人该当依法照实解决征税申报,对申报的真实性和完整性负担义务。

第二十条 税务构造该当将纳税人的征税申报数据资料取环境保护主管部门交收的相干数据资料停止比对。

税务构造发明纳税人的征税申报数据资料非常大概纳税人已根据划定限期解决征税申报的,能够提请环境保护主管部门停止复核,环境保护主管部门该当自收到税务构造的数据资料之日起十五日内背税务构造出具复核看法。税务构造该当根据环境保护主管部门复核的数据资料调解纳税人的应征税额。

第二十一条 遵照本法第十条第四项的划定审定盘算污染物排放量的,由税务构造会同环境保护主管部门审定污染物排放品种、数目和应征税额。

第二十二条 纳税人处置海洋工程背中华人民共和国统领海疆排放应税大气污染物、水污染物大概固体废物,申报交纳环境保护税的具体办法,由国务院税务主管部门会同国务院陆地主管部门划定。

第二十三条 征税人和税务构造、环境保护主管部门及其工作人员违背本法例定的,遵照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国情况保护法》和有关法律法规的划定追查法律责任。

第二十四条 各级人民政府该当勉励纳税人加大环境保护建立投入,对纳税人用于污染物主动监测装备的投资予以资金和政策支撑。

第五章 附 则

第二十五条 本法以下用语的寄义:

(一)净化当量,是指凭据污染物大概净化排放运动对情况的有害水平和处置惩罚的手艺经济性,权衡差别污染物对环境污染的综合性目标大概计量单位。统一介质雷同净化当量的差别污染物,其净化水平根基相称。

(二)排污系数,是指在一般手艺经济和管理条件下,消费单元产物所应排放的污染物量的统计平均值。

(三)物料衡算,是指凭据物资质量守恒道理对生产过程中运用的质料、消费的产物和发生的废料等停止测算的一种要领。

第二十六条 间接背情况排放应税污染物的企业事业单位和其他消费经营者,除遵照本法例定交纳环境保护税中,该当对所形成的损伤依法负担义务。

第二十七条 自本法实施之日起,遵照本法例定征收环境保护税,不再征收排污费。

第二十八条 本法自201811日起实施。

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